80 എംപിമാരുള്ള ഉത്തര്പ്രദേശില് അംഗസംഖ്യം 120 ആയി ഉയരും; കേരളത്തിലെ എംപിമാരുടെ എണ്ണം 20-ല് നിന്നും 30 ആകും; തിരുവനന്തപുരത്ത് 3 ലോക്സഭാ സീറ്റുകള്; ലോക്സഭയിലെയും നിയമസഭകളിലെയും അംഗസംഖ്യ 50 ശതമാനം വര്ധിപ്പിച്ചേക്കും; വനിതാ സംവരണം: സംവരണ സീറ്റുകളില് റൊട്ടേഷന് വരും; കേരളത്തിന് തിരിച്ചടിയാകുമോ മണ്ഡല പുനര്നിര്ണ്ണയം?
ന്യൂഡല്ഹി: രാജ്യത്തെ നിയമനിര്മ്മാണ സഭകളില് വിപ്ലവകരമായ മാറ്റത്തിന് വഴിയൊരുക്കുന്ന വനിതാ സംവരണ നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നതിന്റെ ഭാഗമായി നിര്ണ്ണായക നീക്കങ്ങളുമായി കേന്ദ്ര സര്ക്കാര്. നിലവിലെ പട്ടികജാതി-വര്ഗ സംവരണ സീറ്റുകള് ഉള്പ്പെടെയാകും വനിതകള്ക്കായി 33 ശതമാനം സീറ്റുകള് നീക്കിവെക്കുക. ഈ സംവരണ സീറ്റുകള് പിന്നീട് 'റൊട്ടേഷന്' സംവിധാനത്തിലൂടെ മാറിവരുമെന്നതാണ് പുതിയ ഭേദഗതിയിലെ പ്രധാന സവിശേഷത. വിഷുവിന് പിന്നാലെ കൂടുന്ന പ്രത്യേക പാര്ലമെന്റ് സമ്മേളനം ഈ നിയമഭേദഗതികള് ചര്ച്ച ചെയ്യും.
ലോക്സഭയിലെയും നിയമസഭകളിലെയും അംഗസംഖ്യ 50 ശതമാനം വര്ധിപ്പിക്കാനാണ് കേന്ദ്രം ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. വനിതാ സംവരണത്തെ കോണ്ഗ്രസ് ഉള്പ്പെടെയുള്ള പ്രതിപക്ഷ പാര്ട്ടികള് പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിനാല് പാര്ലമെന്റില് മൂന്നില് രണ്ട് ഭൂരിപക്ഷത്തോടെ ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി പാസാക്കാന് സര്ക്കാരിന് എളുപ്പമാകും. 15 വര്ഷത്തേക്കാകും പ്രാഥമിക ഘട്ടത്തില് സീറ്റുകള് സംവരണം ചെയ്യുകയെന്നും സര്ക്കാര് വൃത്തങ്ങള് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
അതേസമയം, പുതിയ മണ്ഡല പുനര്നിര്ണ്ണയം കേരളം പോലുള്ള ദക്ഷിണേന്ത്യന് സംസ്ഥാനങ്ങള്ക്ക് രാഷ്ട്രീയവും ഭരണപരവുമായ തിരിച്ചടിയാകുമെന്ന ആശങ്ക ശക്തമാണ്. ജനസംഖ്യാ ആനുപാതികമായി സീറ്റുകള് വര്ധിപ്പിക്കുമ്പോള് ഉത്തരേന്ത്യന് സംസ്ഥാനങ്ങള്ക്ക് വലിയ നേട്ടമുണ്ടാകും. 80 എംപിമാരുള്ള ഉത്തര്പ്രദേശില് അംഗസംഖ്യം 120 ആയി ഉയരുമ്പോള്, കേരളത്തിലെ എംപിമാരുടെ എണ്ണം 20-ല് നിന്നും 30 മാത്രമായേ വര്ധിക്കൂ. തിരുവനന്തപുരത്തെ ലോക്സഭാ സീറ്റുകള് രണ്ടില് നിന്നും മൂന്നായി ഉയരും.
ജനസംഖ്യാ നിയന്ത്രണം ഫലപ്രദമായി നടപ്പിലാക്കിയ കേരളം പോലുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങള് ഇതോടെ ദേശീയ രാഷ്ട്രീയത്തില് കൂടുതല് തഴയപ്പെടുമെന്ന വിമര്ശനം ഉയരുന്നുണ്ട്. സാമ്പത്തിക വിഹിതം നിശ്ചയിക്കുന്നതിലും ഭരണപരമായ തീരുമാനങ്ങളിലും ഉത്തരേന്ത്യന് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ആധിപത്യം വര്ധിക്കാന് ഇത് കാരണമാകും. 2029-ലെ പൊതുതിരഞ്ഞെടുപ്പോടെ വനിതാ സംവരണം പൂര്ണ്ണമായും നടപ്പിലാക്കാനാണ് കേന്ദ്രത്തിന്റെ നീക്കം.
ദേശീയ ജനസംഖ്യാ കണക്കെടുപ്പായ സെന്സസും അതിനുശേഷം മണ്ഡല പുനര്നിര്ണ്ണയവും പൂര്ത്തിയാക്കിയ ശേഷമേ സംവരണം നടപ്പിലാക്കൂ എന്ന് 2023-ല് ആഭ്യന്തര മന്ത്രി അമിത് ഷാ വ്യക്തമാക്കിയിരുന്നു. ഇതിനായുള്ള നടപടികള് വേഗത്തിലാക്കാനാണ് പുതിയ നിയമഭേദഗതികള് പാര്ലമെന്റില് അവതരിപ്പിക്കുന്നത്. 27 വര്ഷമായി നീണ്ടുനിന്ന തര്ക്കങ്ങള്ക്കൊടുവില് 2023-ലാണ് വനിതാ സംവരണ ബില് പാസായത്. അന്ന് 454 എംപിമാരുടെ പിന്തുണ ബില്ലിന് ലഭിച്ചിരുന്നു.
സീറ്റുകളുടെ റൊട്ടേഷന് സംവിധാനം വരുന്നതോടെ ഓരോ മണ്ഡലത്തിലും വനിതാ പ്രാതിനിധ്യം ഉറപ്പാക്കാന് സാധിക്കുമെന്നാണ് സര്ക്കാര് വാദം. എന്നാല്, മണ്ഡല പുനര്നിര്ണ്ണയത്തിലെ അപാകതകള് പരിഹരിച്ചില്ലെങ്കില് ദക്ഷിണേന്ത്യന് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ സ്വാധീനം പാര്ലമെന്റില് കുറയുമെന്നത് വലിയ രാഷ്ട്രീയ ചര്ച്ചകള്ക്ക് വഴിതുറക്കും. സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലും സമാനമായ രീതിയില് 50 ശതമാനം സീറ്റുകള് വര്ധിക്കുന്നതോടെ പ്രാദേശിക രാഷ്ട്രീയത്തിലും വലിയ മാറ്റങ്ങളുണ്ടാകും.
വരുന്ന പ്രത്യേക പാര്ലമെന്റ് സമ്മേളനത്തില് പ്രതിപക്ഷം ഈ സീറ്റ് വിഭജനത്തിലെ അസന്തുലിതാവസ്ഥ ഉയര്ത്തിക്കാട്ടാനാണ് സാധ്യത. വനിതാ സംവരണത്തെ അനുകൂലിക്കുമ്പോഴും കേരളം നേരിടുന്ന പ്രാതിനിധ്യക്കുറവ് പ്രധാന ചര്ച്ചാവിഷയമാകും. ഓരോ മൂന്ന് പൊതുതിരഞ്ഞെടുപ്പുകള് കൂടുമ്പോഴും സംവരണ മണ്ഡലങ്ങളില് മാറ്റം വരുത്തുന്ന രീതിയാകും റൊട്ടേഷന് സംവിധാനത്തിലൂടെ നിലവില് വരിക.
വനിതാ സംവരണവും മണ്ഡല പുനര്നിര്ണ്ണയവും ഒരുമിച്ച് വരുമ്പോള് രാജ്യത്തെ രാഷ്ട്രീയ ഭൂപടത്തില് വലിയ അഴിച്ചുപണികള് ഉണ്ടാകുമെന്ന് ഉറപ്പാണ്. വരാനിരിക്കുന്ന നിയമഭേദഗതികള് പാസാകുന്നതോടെ ഇന്ത്യന് ജനാധിപത്യം പുതിയൊരു ഘട്ടത്തിലേക്ക് കടക്കും. ഭരണഘടനയുടെ 128-ാം ഭേദഗതി ബില്ലിലൂടെയാണ് ഈ മാറ്റങ്ങള് നിയമപരമാക്കാന് പോകുന്നത്.